Monitoramento
O terceiro mandato de Luiz Inácio Lula da Silva como presidente da República completou seis meses no último dia 30/06.
O período foi marcado pelos ataques do dia 8 de janeiro; o predomínio de mudanças administrativas, como a recriação de ministérios e criação de novas pastas; crise humanitária dos povos indígenas Yanomami; viagens internacionais e priorização do governo em restabelecer os programas sociais que marcaram as últimas gestões petistas.
Para compreender a atuação do presidente durante os seis primeiros meses de governo, o cenário buscará mapear a agenda de autoridades do presidente, publicada diariamente no site do planalto com os compromissos e reuniões agendadas. A agenda de autoridades é disponibilizada como mecanismo de transparência para que os cidadãos possam acompanhar o trabalho das entidades públicas e de seus agentes.
O levantamento analisará todas as interações do presidente no período de janeiro a junho, ou seja, considera a totalidade de atores que se reuniram com o Presidente individual ou simultaneamente. Assim, uma reunião pode ter uma ou mais interações, a depender do número de participantes.
No gráfico a seguir, é possível observar o número de interações do presidente ao longo dos seis meses, cerca de 902.
Dentre as 902 interações no período, 94% foram com setor público, correspondendo a 849 interações e 6% com setor privado, correspondendo a 53 interações.
As interações com setores privados ocorreram com representantes da mídia (entrevistas), de empresas estrangeiras, empresas nacionais e Associações, sindicatos ou Federações.
Já interações com setor público correspondem a reuniões com agentes da administração pública direta e indireta federal, estadual e municipal; governos internacionais; reuniões com parlamentares e Blocos Econômicos.
Como foco no setor privado, o mês com a maior interação foi em abril, seguido de janeiro, como demonstra o gráfico abaixo.
No gráfico abaixo, é possível observar a classificação feita pela equipe Umbelino Lôbo para definir os órgãos e entidades que estiveram reunidos com presidente Lula no período. Os principais atores que mais se reuniram com o presidente foram do setor público, por exemplo, 48% dos atores são autoridades que compõe o governo federal, como ministros, secretários e outros cargos do executivo.
No gráfico é possível observar também a grande quantidade de interações com Governos Internacionais, seja em reuniões, telefonemas, viagens, almoços ou eventos com presidentes, primeiros-ministros ou ministros de estado de outros países. Nesse período, os principais atores internacionais reunidos foram autoridades do Governo Argentino e do Governo de Portugal.
As cerimônias e reuniões com parlamentares também aparecem em destaque na classificação. O volume de cerimônias apresentadas é referente aos diversos eventos de assinatura de decretos ou lançamento de programas do governo.
Partindo para a análise dos principais órgãos/entidades reunidos com Lula no período, 10 são ministérios, representados pelos seus ministros ou secretários.
No gráfico abaixo é possível observar que a Deputada Gleisi Hoffmann é a única parlamentar que aparece entre os destaques.
Como mencionado anteriormente, o governo da argentina é o que mais aparece entre as reuniões com governos internacionais. Durante os seis meses, Lula esteve mais vezes com presidente Argentino do que com outros ministros de seu governo individualmente, como por exemplo, com o ministro de Portos e Aeroportos, Márcio França e a ministra da Igualdade Racial, Anielle Franco.
Destaque também para reuniões com a Petrobras no período, marcado por debate sobre a política de preços da gasolina.
No gráfico abaixo é possível observar que 5 dos 8 os parlamentares que estiveram reunidos com presidente no período, são do Partido dos trabalhadores (PT), com destaque para Gleisi Hoffmann, presidente do partido.
Referente aos parlamentares que não são do partido do presidente Lula, o Senador Randolfe Rodrigues (REDE) aparece como um dos destaques na agenda, que pode ser explicado pelo parlamentar ser Líder do Governo no Congresso Nacional. Além do Senado Rodrigo Pacheco (PSD) e Deputado Arthur Lira (PP/AL), presidentes do Senado Federal e da Câmara dos Deputados, respectivamente.
Interações com empresas
Quanto as interações com setor privado durante o período, foi possível identificar somente 19 interações com empresas estrangeiras e nacionais. Todas as empresas tiveram somente uma interação, com exceção da Build Your Dreams (BYD).
Em janeiro, apensar de 4 interações com empresas, todas foram em um mesmo compromisso, por serem empresas subsidiárias.
Am abril e junho identificamos o maior número de interações com empresas.
JANEIRO
Cosan S.A; Compass Gás e Energia; Rumo e Raízen
- A reunião foi com o empresário Rubens Ometto, presidente dos Conselhos de Administração das quatro empresas. O empresário é um dos integrantes do Conselhão;
- Foi o Primeiro empresário a ter agenda privativa com Lula no Planalto, onde apresentou ao presidente um plano bilionário de investimentos nos setores de energia e infraestrutura.
CONTEXTO DAS INTERAÇÕES COM EMPRESAS
FEVEREIRO
Península Participações
- Lula teve reunião com Presidente do Conselho de Administração da Península Participações, Abilio Diniz;
- Península Participações é uma empresa de investimento privado, focada na criação de valor a longo prazo;
- Abílio Diniz havia participado do Jantar com empresários durante a campanha de Lula em 2022 e fez fala em defesa de uma reforma tributária para reduzir a carga tributária do país.
Shell
- Empresa Britânica de Petróleo que está no Brasil há 110 anos;
- O presidente Lula se reuniu com os presidentes da Petrobras, Jean Paul Prates, e da Shell, Wael Sawan, no Palácio do Planalto, juntamente com ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira.
- Na ocasião, a pauta da reunião havia sido para avançar no debate da transição energética no país e discutir pautas do segmento de óleo e gás;
- A Petrobras e a Shell têm uma importante parceria baseada em cooperação de novos investimentos.
MARÇO
Magazine Luiza
- A reunião contou com os Empresários Luiza Trajano e Josué Gomes, e o economista André Lara Resende;
- Dias antes, Luiza havia sido convidada pelo ministro das Relações Institucionais, Alexandre Padilha, para fazer parte do Conselho Econômico do Governo, o “Conselhão”.
ABRIL
Embraer
- Lula tem reunião com Presidente da Embraer, Francisco Gomes Neto;
- A reunião discutiu a venda de 20 jatos comerciais da Embraer à China.
Huawei
- Em viagem à China, Lula visitou ao Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da Huawei;
- Na ocasião, foi tratado sobre a tecnologia 5G e projetos para o 6G e investimentos no Brasil.
Build Your Dreams
- Fabricante de automóveis, caminhões e ônibus sediada em Xian, na China;
- Houve duas interações com a empresa. A primeira (em abril), foi uma audiência com o CEO da BYD, Wang Chuanfu, na viagem de Lula para China;
- A reunião aconteceu para tratar da instalação de um complexo industrial do grupo chinês na Bahia.
Conselho da China Communications Construction Company
Ainda durante a viagem para China, Lula se reuniu com Presidente do Conselho da China Communications Construction Company (CCCC), Wang Tongzhou, a maior empresa de construção civil na China;
No Brasil, a CCCC investe em obras de infraestrutura, como a construção da ponte Salvador-Itaparica. A CCCC expressou seu desejo de aumentar a cooperação entre empresas brasileiras e chinesas e propôs a criação de mecanismos de troca direta entre o Yuan (moeda chinesa) e o Real para facilitar transações financeiras entre os dois países.
OGMA, Indústria Aeronáutica de Portugal S.A
- É uma empresa portuguesa dedicada ao fornecimento de serviços de manutenção e fabricação de aeroestruturas;
- A reunião ocorreu no contexto da viagem do presidente para Portugal;
- Na ocasião, foram assinados memorandos para o desenvolvimento da Base Tecnológica e Industrial de Defesa de Portugal e fabricação da aeronave Super Tucano, destinada a combate aéreo.
MAIO
Conglomerados Empresariais
- Em viagem para o Japão para cúpula do G-7, Lula se reuniu na mesma ocasião com conglomerados empresariais e banco de financiamento japonês;
- Na ocasião, foi tratado sobre investimentos e negociações entre os países.
Entidades Representativas do Setor Automotivo
- Na reunião com fabricantes da indústria e entidades do setor automotivo, Lula e Alckmin anunciaram medidas de curto prazo para ampliar o acesso da população a carros novos e alavancar a cadeia produtiva ligada ao setor automotivo brasileiro.
JUNHO
Eletra Industrial
- Empresa brasileira de transporte coletivo, pertencente ao Grupo da Auto Viação ABC, com sede em São Bernardo do Campo/SP;
- Lula esteve presente na inauguração da fábrica de ônibus elétricos da Eletra, produzidos 100% com tecnologia nacional para o transporte público.
Telefónica S.A
- Empresa espanhola de telecomunicações;
- Durante a reunião, o CEO da empresa, José María Álvarez-Pallete López, propôs que o Brasil buscasse a liderança no processo de digitalização no mundo;
- A reunião tratou sobre investimentos e implantação da tecnologia móvel da quinta geração (5G) e de rede de fibra óptica.
Empresários do varejo
- Lula promoveu uma reunião fechada com associados do Instituto para Desenvolvimento do Varejo (IDV);
- Esteve presente mais de 20 empresários. Entre os que marcaram presença, destacam-se a presidente do Conselho de Administração do Magazine Luiza, Luiza Trajano e representantes do Carrefour, Petz, RaiaDrogasil, Grupo Pão de Açúcar, McDonald’s, Grupo Boticário, entre outros;
- Na ocasião, os varejistas afirmaram que esperam um corte de juros ;
- A respeito da reforma tributária, o setor apoiou a proposta.
Naval Group
- Grupo industrial francês especializado em projeto, desenvolvimento e construção de defesa naval;
- A reunião aconteceu no contexto da visita do Presidente Lula na França, em 23/06;
- A empresa é parceira do Brasil na construção de um submarino movido a energia nuclear;
- O ministro da Defesa, José Múcio, que também participou da reunião, afirmou que haverá desdobramentos das negociações no Brasil. Encontro contou ainda com os ministros da Fazenda, Fernando Haddad e de Minas e Energia, Alexandre Silveira.
Build Your Dreams
- Fabricante de automóveis, caminhões e ônibus sediada em Xian, na China, já havia tido uma interação com o presidente em abril;
- A segunda interação foi uma audiência com a Vice-Presidente Executiva da BYD e Presidente da BYD para as Américas, Stella Li;
- A reunião foi no contexto do anúncio oficial da BYD para instalação de fábrica de carros elétricos na Bahia;
- Lula estava acompanhado do Ministro da Casa Civil, Rui Costa, e do Governador da Bahia, Jerônimo Rodrigues.
Ao analisar os encontros do presidente com as empresas, o levantamento trouxe dois cenários distintos que favoreceram ou facilitaram os encontros de Lula com as empresas.
A primeira, se deu em viagens para o exterior, onde Lula se reuniu com empresas estratégicas para investimentos no país. A segunda, pode ser observada na pauta das reuniões, onde tratou sobre propostas em destaque no momento ou para apresentação de propostas já destacadas na campanha ou durante o governo, como por exemplo, com as reuniões com varejistas e com as entidades do setor automobilístico.
INTERAÇÕES COM ASSOCIAÇÕES, SINDICATOS OU FEDERAÇÕES
Quanto as interações com associações, sindicatos e federações durante o período, foi possível identificar somente 12, sendo 2 interações com a Federação das Indústrias do Estado de São Paulo. O presidente buscou focalizar reuniões com principais sindicatos de trabalhadores, não se reunindo com associações no período.
Ao longo dos meses, Lula se reuniu com:
JANEIRO
- Federação das Indústrias do Estado de São Paulo;
- Centrais sindicais.
FEVEREIRO
- Federação Americana de Trabalho e Congresso de Organizações Industriais.
MARÇO
- Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação;
- Confederação Sindical de Trabalhadores e Trabalhadoras das Américas;
- Federação das Indústrias do Estado de São Paulo;
- Força Sindical;
- Sindicato dos Metalúrgicos do ABC;
- Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de São Paulo.
ABRIL
- Centrais sindicais espanholas;
- Federação de Sindicatos da China.
JUNHO
- Confederação Nacional de Municípios;
- Ainda, as duas reuniões com a Federação das Indústrias do Estado de São Paulo foram em contextos de apresentação de estratégia para o setor industrial. Vale ressaltar que o Presidente da Fiesp, Josué Gomes é filho de José Alencar, que, além, de ter sido vice-presidente nos dois primeiros mandatos de Lula, ocupou o cargo de ministro da Defesa entre 2004 e 2006.
CONSIDERAÇÕES
Lula manteve uma expressiva agenda com o executivo, principalmente com os ministros. Isso pode ser observado como uma estratégia do governo nos primeiros meses do mandato para organização interna e discussão de temáticas e prioridade para cada setor.
As cerimônias também tiveram papel expressivo na agenda do presidente. Em sua maioria, foram eventos para relançamento de antigos programas ou para publicação de novos programas e políticas que estavam em suas propostas de governo.
O presidente buscou ainda focar em uma agenda internacional, completando os seis meses de mandato com a marca de 12 países visitados, uma média de 2 países por mês. Uma agenda que buscou retomar a tradição da política externa de diálogo com diferentes países e organismos, a fim de recolocar o Brasil nas principais discussões do cenário internacional novamente.
Elaborado por Bárbara Tayanne Oliveira, assessora da Umbelino Lôbo;
Última atualização em 31/07/2023.
